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央行:拟在河北浙江深圳三地试点开展大额现金

发布时间:19-11-05 阅读:562

中新网11月5日电据央行网站消息,中国人夷易近银行起草了《中国人夷易近银行关于在河北省、浙江省、深圳市试点开展大年夜额现金治理的看护(公开收罗意见稿)》(以下简称《看护》),现向社会公开收罗意见。

《看护(意见稿)》拟对河北省、浙江省、深圳市人夷易近银行分支机构,相关银行业金融机构提出了开展大年夜额现金治理试点事情的原则要求,明确了试点义务、保障步伐和实施计划。

关于周全规范银行业金融机构大年夜额现金营业:明确大年夜额现金存取营业治理范围;规范大年夜额取现预约营业;建立大年夜额存取现挂号轨制;建立大年夜额现金营业风险警备轨制;建立大年夜额现金阐发申报轨制;建立大年夜额现金营业监督反省轨制。

关于探索大年夜额现金综合治理步伐:特定行业企业大年夜额现金买卖营业记录及申报;特定行业企业大年夜额提现及用现治理;小我账户大年夜额用现治理;小我现金收入申报;大年夜额现金进出境监测。

根据央行对《看护(意见稿)》的阐明,本次试点为期2年,分地区分阶段实施。第一步,在河北省周全规范商业银行大年夜额现金营业,探索邢台市房地产行业、秦皇岛市医疗行业企业记录并申报大年夜额现金买卖营业。第二步,待河北省试点稳定开展后,在浙江省、深圳市推广周全规范商业银行大年夜额现金营业试点内容,并在浙江省探索批发零售、房地产贩卖、修建、汽车贩卖行业企业大年夜额取现及用现额度治理,在深圳市探索强化对私账户大年夜额用现治理、增强大年夜额现金进出境及喷鼻港地区人夷易近币现金营业环境监测,选择合适地市探索推动小我收入申报步伐。

此外,央行也同时公布了大年夜额现金治理先行先试政策解读:

为什么要开展大年夜额现金治理?

近几年来,虽然我国非现金支付营业迅速成长,但流畅中现金总量平稳,大年夜额现金买卖营业量继承增长,大年夜额现金支取成为流畅现金的紧张投放渠道。越来越多的大年夜额现金买卖营业集中在特定领域、特定人群、特准时期,现金流畅综合效率不高,给国家管理今世化带来负面影响。一些蓬勃国家普遍把大年夜额现金治理作为社会管理和国际相助的紧张内容,采取从严从紧的管控步伐。适该当前形势必要,我国亟需增强大年夜额现金治理,保障合理需求,抑制分歧理需求,为遏制使用大年夜额现金进行违法犯罪供给支撑。

大年夜额现金治理的依据是什么?

现金治理不停是我国紧张的财务治理轨制和金融治理轨制。《中华人夷易近共和国中国人夷易近银行法》规定人夷易近银行的基础本能机能是“发行人夷易近币,治理人夷易近币流畅”,《现金治理暂行条例》规定现金治理的职责是“各级人夷易近银行该当严格实行金融主管机关的职责,认真对开户银行的现金治理进行监督与考查。开户银行依照本条例和中国人夷易近银行的规定,认真现金治理的详细实施,对开户单位出入、应用现金进行监督治理”。十九大年夜以来,党中央、国务院明确提出了健全金融监管体系、守住不发生系统性风险的底线和强化监管以及前进警备化解金融风险能力等一系列的详细要求。

大年夜额现金治理的内容是什么?

一是从现金什物的角度,建立健全大年夜额现金办事与治理步伐,以此来合时满意社会经济成长的必要,进一步优化现金流畅情况和低落全社会治理资源。二是合理设立大年夜额现金治理的金额动身点,绝大年夜部分日常经济活动单笔现金应用量在金额动身点以下。三是阐发、向导、规范并重治理,采取银行存取、买卖营业收付和收入陈诉以及本外币进出境等环节相关步伐,大年夜力营造削减分歧理应用现金的社会氛围,优化现金办事,整合现有资本,赓续提升大年夜额现金治理水平。

大年夜额现金治理对社会"民众,"有什么影响?

不会影响到社会"民众,"的日常经济活动。一是今朝我国如现金、票据、转账、网上、移动等支付要领多且利用广,多元化支付要领能够满意绝大年夜多半社会"民众,"日常临盆生活的必要。二是绝大年夜多半社会"民众,"日常现金应用量,都邑低于规定的大年夜额现金治理金额动身点,不会受到任何不便影响。三是广大年夜社会"民众,"应精确理解《中华人夷易近共和国商业银行法》规定“商业银行解决小我储蓄存款营业,该当遵守存款志愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则”,现金存取只是此中一种形式,存取自由的条件都是合法的。只要客户依规实行挂号使命,大年夜额存取现并不受到限定。四是对主动提呈现金办事必要的社会"民众,"来说,银行业金融机构会提前做好现金办事保障步伐,进一步前进现金办事水平。

大年夜额现金治理与现有现金治理步伐的关系?

大年夜额现金治理的步伐都是容身于优化和提升现金办事水平,与现有治理步伐的关系是统一的、毗连的。一是现有步伐的规范。对现有规定不明确、不统一的轨制进行明确、规范、统一。二是现有步伐的弥补。实施重点行业风险警备、特定行业限额和小我收入申报以及信息交流与共享相关轨制。三是现有步伐的提升。依托银行业金融机构大年夜额现金存取营业,优化处置惩罚流程,提升现金办事,形成监管协力。

大年夜额现金治理事情若何推进?

我国地域辽阔,文化差异大年夜,经济金融成长不平衡。大年夜额现金治理扳连面广、影响广泛。基于此斟酌,现阶段按照先试点后推广、先易后难、先存取后收付的思路,选择大年夜额现金营业具备代表性、覆盖度较大年夜、总量具备必然梯度,且公共办事治理和社会治理根基较好的部分地区,以银行业金融机构大年夜额现金存取为切入点,营造大年夜额现金治理社会氛围,并积极与特定行业、特殊领域大年夜额现金收付和收入陈诉相关部门沟通,形成共识,钻研步伐,合营推进大年夜额现金综合治理步伐,及时完善懦弱环节和不够,尽快形成可复制推广的实践履历,为下一步全国推进供给决策参考。



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